《北京市技术创新中心建设工作指引（试行）》已经北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会2024年第11次行政办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。

　　第一条为深入贯彻落实创新驱动发展战略，充分发挥北京教育、科技、人才资源优势，完善产学研用深度融合创新体系，塑造高质量发展新动能，规范北京市技术创新中心的建设与运行，因地制宜发展新质生产力，更好支撑北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设，特制定本指引。

　　第二条北京市技术创新中心（以下简称技术创新中心）是北京市强化国家战略科技力量的重要组成部分，承担着推动重大关键核心技术突破、布局前沿技术研发与应用、促进科技成果转化、培育形成新质生产力的重要任务。技术创新中心应强化企业科技创新主体地位，以产学研协同为重要手段，吸引各方力量、汇聚优质资源参与建设，为产业发展提供源头技术供给，促进技术创新和产业创新有机融合。

　　第三条技术创新中心坚持“创新引领、领域聚焦、探索争先、协同共进”的原则，重点围绕我市关键核心技术攻坚战行动以及未来产业新赛道进行布局，引导新兴产业健康有序发展。

　　第四条技术创新中心以科技型骨干企业为依托，联合相关领域高等学校、科研机构以及产业链上下游企业等共同组建。

　　（二）创新资源整合能力突出，与高等学校、科研院所以及产业链上下游企业有紧密的产学研合作基础，具备整合创新资源、形成创新合作网络、组织发起高水平技术研发活动的优势和能力。

　　1.近3年（实际经营期不满3年的按实际经营时间计算，下同）年均销售收入超过30亿元（含）的企业，近3年研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于10%，或上一年度研究开发费用增速不低于5%。

　　2.近3年年均销售收入在10亿元（含）至30亿元的企业，近3年研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于15%，或上一年度研究开发费用增速不低于10%。

　　3.近3年年均销售收入低于10亿元的企业，近3年研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于20%，或上一年度研究开发费用增速不低于15%。

　　第六条鼓励新建独立法人实体作为依托单位，建设技术创新中心。对于新建独立法人实体的，应同时满足第五条（一）（二）（四）（五）（六）项要求；对于第五条（三）项，重点考核其联合单位的技术水平及创新能力，可不考核依托单位当年研究开发费用，但依托单位应保障未来3年年均研究开发费用不低于2000万元。

　　（一）编制方案。依托单位应组织编制技术创新中心建设方案，明确总体目标、分年度目标及里程碑目标，明确建设内容、技术路线、预期成果、运行机制、预算方案和保障措施等内容。

　　（二）组织申报。市科委中关村管委会按照组织推荐等方式，有序推进技术创新中心建设。市有关部门、各区及北京经济技术开发区（以下简称各区）可以结合工作重点和产业发展提出技术创新中心的推荐建议。

　　（四）组建授牌。市科委中关村管委会按照有关流程对同意组建的技术创新中心予以授牌，有效期5年。

　　第八条技术创新中心应建立产学研深度融合机制，形成联合开发、优势互补利记·sbobet、成果共享的创新联合体。实行主任负责制，由依托单位负责人或技术负责人担任技术创新中心主任，全面统筹中心工作。设立专家委员会，审议技术创新中心的发展目标、重点技术创新任务等，并对相关重大事项提出意见建议。

　　第九条技术创新中心应聚焦应用基础研究、关键核心技术攻坚，集聚力量开展原创性、引领性科技创新，形成一批高价值知识产权及前沿技术成果，并推动成果转移转化和示范应用。

　　第十条技术创新中心应构建科学合理的科技创新人才队伍，培育、吸引国际化、专业化、高层次创新人才，采取灵活有效的激励机制，充分调动各类人员积极性。

　　第十一条技术创新中心应发挥依托单位主导作用、中小企业协同配套作用、高校院所基础技术支撑作用，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动产业聚链成群。

　　第十二条技术创新中心应加强区域合作，积极参与京津冀协同创新，强化区域创新资源流动与产业协作。积极组织并参加国际科技交流，主动融入全球创新网络，提升国际竞争力和话语权。

　　（一）加强对技术创新中心整体规划、研发方向的指导和服务，及时协调解决技术创新中心建设与运行中的重大问题。

　　第十四条各区科技管理机构、中关村国家自主创新示范区各分园管理机构负责技术创新中心的配套保障，主要职责包括：

　　（三）协助加强技术创新中心建设运行的风险管控与动态跟踪，配合组织本区域内技术创新中心的年报报送、评估考核等工作。

　　第十七条评估考核内容主要包括技术创新中心目标完成情况、技术攻关成效、资金投入情况、运行机制建立与落实、人才培养、区域合作与国际交流等方面。

　　第十九条依托单位因故自行要求取消技术创新中心资格的，应书面向市科委中关村管委会提出申请，经确认后取消其资格。

　　陕西网讯（记者 王思敏）8月16日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，西北工业大学副校长张开富出席，介绍学校科技成果转化工作成效。

　　张开富介绍，西北工业大学贯彻落实“科技成果只有转化才能实现创新价值、不转化才是最大损失”的政策理念，将全部职务科技成果纳入单列管理，单独设置成果转化职称系列，探索出横向结余经费出资方式，形成了更加符合成果转化规律的工作机制、评价体系和实践路径。

　　通过“转一批”，量身定制转化方案，实现择优尽转；“扶一程”强化校企合作，实现产学研协同创新、协同转化；“帮一把”注重投后赋能，运用投行思维为成果转化企业“背书”，实现科技成果转化企业从无到有、从有到优、从优到强。

　　通过机构改革，学校首创了科技成果从知识产权形态到形成股权发展壮大的贯通式一体化管理模式，由大学科技园管理知识产权从产生到处置到转化的全过程。大学科技园通过打造专业化技术经理人队伍，建设概念验证中心、小试中试基地等，实现技术、平台、服务三条链路的贯通，助力成果转化跨越“死亡之谷”。

　　通过“三项改革”，营造了师生共创、创新创业的良好氛围，学生在2023年中国国际大学生创新大赛中获金奖17项，其中高教主赛道8项，位居全国高校第一；提升了航空宇航科学与技术、材料科学与工程、机械工程、计算机科学与技术等所有工科学科高水平发展；学校累计获得成果转化收益24.36亿元，反哺支撑科研平台建设、人才引育、学科建设等。学校也因探索“三项改革”、促进科技成果转化等方面取得的成效，获国务院真抓实干督查激励表彰，成为国务院开展该项工作以来唯一获此殊荣的高校。

　　据了解，“三项改革”实施以来，西北工业大学将292项专利技术作价4.91亿元，作价投资金额连续三年排名全国高校前十，吸引社会资本22.38亿元，新增成果转化企业56家，其中22家企业市场估值超亿元，有20余项关键核心技术填补了国内空白，助力打造更多“国之重器”。

　　学校在陕先后培育了上市企业4家，国家级专精特新“小巨人”企业7家，省市重点产业链“链主”企业12家，其中无人机、陶瓷基复合材料和增材制造产业链的“链主”企业几乎全部为学校成果转化企业。此外，学校以“三项改革”为纽带，引进兵器工业集团、国投集团等来陕合作，推动产学研深度融合，合力打造优势产业链群。

　　4月27-29日，2024中关村论坛年会中关村国际技术交易大会高校科技成果转化促进大会在北京工业大学举办。数十位国内外的院士、专家，以及来自社会各界的领导嘉宾近300人出席开幕式。大会特别设置“校长谈科转”主题报告环节，多位高校校长分享在科技成果转化上的思考与经验，共同助推科技成果从实验室走向生产线，从书架走向货架。

　　西北工业大学党委、副校长张开富以《科技成果转化西工大三三三模式的探索与实践》为题，分享了该校在着力破解不敢转、不想转、缺钱转等难题的做法。

　　西北工业大学是一所以发展航空、航天、航海等领域人才培养和科学研究为特色的国家“双一流”建设高校，全国第一架小型无人机、第一型50公斤级水下无人智能航行器、第一台航空机载计算机、第一型航空吊放声呐、世界首颗12U立方星“翱翔之星”等均诞生于该校。

　　在鼓励专注教书育人、潜心研究学问的同时，西北工业大学充分发挥科技创新对区域经济和社会发展的支撑作用，着力推动政产学研融合发展。张开富介绍，2023年，学校科研活动经费达60亿元，在科技成果转化上形成了“三三三”模式。

　　何为“三三三”模式？张开富解释，首先是以转一批、扶一程、帮一把的“三个一”创新理念开展有组织科技成果转化，实现从无到有、从小到大、从弱到强。立足“转一批”，从技术成熟度、市场准入门槛等多个维度为科技成果量身定制转化方式，实现科技成果择优尽转。强化“扶一程”，重点加强项目、平台和人才的校企合作，通过组建联合攻关团队、共建研发平台等，实现产学研协同创新。突出“帮一把”，聚焦投后赋能，从市场订单和投融资两个维度为成果转化企业“背书”，借助学校国防军工特殊优势帮助企业争取市场订单，同时为企业提供资源、政策和投融资对接等增值服务。

　　第二是深化“三项改革”。树立科技成果只有转化才能真正实现创新价值、不转化是最大损失的理念，实施职务科技成果单列管理，改革技术转移人才职称评定制度，探索横向科研项目结余经费出资科技成果转化，“三项改革”牵引科技成果转化，解决不敢转、不想转、缺钱转等问题。

　　张开富介绍，学校建立了符合成果转化规律的职务科技成果管理模式，消除“不敢转”的顾虑。并单设科技成果转化职称系列，实行单列计划、单设标准、单独评审，化解“不想转”的矛盾。设立“产业发展专项基金”，允许将横向结余经费入股学校成果转化企业，形成“技术入股+现金入股”的投资组合，解决“缺钱转”的难题。“目前，学校共成立67家企业，有83位老师以科技成果转化选项进入了职称评价。”

　　第三是贯通“三条链路”，发挥国家大学科技园孵化、转化、产业化功能，贯通服务、技术和平台三条链路，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。创新科技成果转化体制机制，将科技园列为与科研院、资产公司平行并列的二级机构，明确科技园在成果转化中的职责定位和收益分配，贯通了从成果源头（科研院）到服务单位（科技园），再到持股平台（资产公司）的服务链路利记·sbobet综合。推动科技园在技术成熟度3级左右介入转化链路，通过建设概念验证平台、小试中试基地、搭建应用场景等，贯通技术链路和平台链路，助力科技成果转化跨越“死亡之谷”。

　　“目前，学校已有多家成果转化企业入选国家级专精特新‘小巨人’企业。”张开富表示，未来，学校将更好服务于科技高水平自立自强和人才培养，为社会服务。（蔡琳）

　　西北工业大学以“三项改革”牵引科技体制改革，着力破解科技成果转化“不敢转”“不想转”“缺钱转”难题，以小切口实现大突破。

　　随着推进职务科技成果赋权改革，有效解决了科研人员“有没有权转”的问题。但是，高校留存的部分职务科技成果仍属于国有资产，其转移转化受到多种管理制度制约，定价低或转化失败，仍可能触及“国有资产流失”的“红线”，“不敢转”的顾虑依然存在。

　　西北工业大学树立职务科技成果只有转化才能实现创新价值、不转化才是最大损失的理念，将职务科技成果从现行国有资产管理体系中单列出来，建立了更符合成果转化规律的职务科技成果管理机制。学校出台《西北工业大学职务科技成果单列管理办法》，明确转化前的职务科技成果只在科研管理台账进行登记，不纳入国有资产管理信息系统，不纳入国有资产审计和清产核资范围。以作价入股等方式转化职务科技成果，相关领导和责任人员已经履行勤勉尽责义务且没有牟取非法利益仍发生投资亏损的，不纳入国有资产对外投资保值增值考核范围。

　　目前，西北工业大学全部职务科技成果纳入单列管理。2022年，学校将121项知识产权评估作价2.03亿元，新增20家成果转化企业，作价金额实现翻一番，组建企业数量超“十三五”总和。华秦科技登陆科创板，鑫垚股份、超晶科技完成股改，4家入选国家级专精特新“小巨人”企业，13家进入陕西省上市后备企业名单，7家成果转化企业全年完成融资3.63亿元。

　　在多项科技成果转化政策支持下，一批科研人员走上了科技成果转化的一线。但在当前的评价体系中，科研人员科技成果成功转化后产生的社会贡献和经济价值在职称评审中认可度不高，在年终考核、绩效奖励中也处于“弱势”，极大影响了科研人员的积极性，“不想转”的问题仍然存在。

　　西北工业大学坚持“破四唯”和“立新标”并举，通过建立技术转移人才评价和职称评定制度，畅通技术转移人才发展通道，不断提升科研人员从事科技成果转化工作的获得感、成就感和荣誉感。新出台的《专业技术职务评审办法（2022版）》在原有职称体系的任职条件中，增加“科技成果转化与应用”作为科学研究的可选项。学校在专职科研岗位中单独设置科技成果转化职称系列，实行单列计划、单设标准、单独评审，从经济和社会效益两个维度，设置了“以知识产权转让、实施许可或作价投资金额”“以知识产权作价投资设立的成果转化企业中学校所占股权累积实现税前收益”等6项科技成果转化代表性成果，满足其中1项即可申报科技成果转化高级职称。2022年，学校评审出首位科技成果转化系列研究员和副研究员，另有30余位教师凭借成果转化贡献晋升了高级职称。

　　为保证科研人员全程参与成果转化，投资人希望科研人员在技术作价入股的基础上，投入部分现金，以“技术入股+现金入股”方式形成真正的利益共享、风险共担的共同体。“真金白银”的投入，对科研人员具有一定压力，“缺钱转”成为困扰他们的又一难题。

　　西北工业大学盘活“闲置”的横向结余经费，设立“产业发展专项基金”，允许将横向结余经费入股学校成果转化企业，形成“技术入股+现金入股”的投资组合。学校出台《横向科研项目结余经费出资科技成果转化实施办法（试行）》，明确横向结余经费的出资路径，落实对科研人员的奖励政策，将横向科研项目结余经费出资形成股权收益的90%奖励给科研人员，形成推动科技成果转化的长效激励机制。目前，学校以“技术入股+现金入股”方式组建成果转化企业20余家。

　　西北工业大学坐落于陕西西安，是一所以发展航空、航天、航海等领域人才培养和科学研究为特色的国家“双一流”建设高校，隶属于工业和信息化部。学校1960年被国务院确定为全国重点大学，“七五”“八五”均被国务院列为国家重点建设高校之一，1995年首批进入“211工程”，2001年进入“985工程”，2017年进入“一流大学”建设高校（A类）行列，是“卓越大盟”成员高校，是“一带一路”航天创新联盟发起高校。

　　学校加快成果转化，服务社会能力增强。在鼓励专注教书育人、潜心研究学问的同时，充分发挥科技创新对区域经济和社会发展的支撑作用，着力推动政产学研融合发展。学校聚焦国家重大战略部署，瞄准新时代西部大开发、陕西高质量发展新篇章的发展机遇，深度融入秦创原创新驱动平台建设，发起成立了陕西空天动力研究院等新型研发机构，协同推进“翱翔小镇”“西安碑林环大学硬科技创新街区”建设；瞄准长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等区域战略，与地方政府开展深度合作，推进北京、宁波、深圳、重庆等异地创新机构的建设。学校以“三项改革”牵引科技成果转化，获批首批“未来产业科技园”“高等学校科技成果转化和技术转移基地”。依托优势学科创新成果培育的铂力特、鑫垚股份、华秦科技、爱生集团等一批高新技术企业在增材制造、陶瓷基复合材料、高端装备制造等领域取得丰硕成果，成为国防科技事业发展的中坚力量和区域经济发展的创新源头，逐步形成了行之有效的科技成果转化“西工大模式”。